System kaucyjny dla szklanych butelek, ale bez puszek i plastikowych opakowań

Nowy system kaucyjny spowoduje zmiany w podatku od opakowań ze szkła – głównie tych niezwróconych.

Publikacja: 20.06.2023 03:00

System kaucyjny dla szklanych butelek, ale bez puszek i plastikowych opakowań

Foto: Adobe Stock

Od 2025 r. ma obowiązywać w Polsce nowy system kaucyjny opakowań zwrotnych. Obejmie puszki metalowe, butelki z tworzyw sztucznych i szklane. Cel to zmniejszenie produkcji odpadów, a sposób – upowszechnienie bardziej ekologicznego systemu sprzedaży napojów w opakowaniach wielokrotnego użytku. Wprowadzający go rządowy projekt ustawy zawiera też zmiany w ustawie o VAT. Dotyczą głównie szklanych opakowań zwrotnych.

Dziś ustawa o VAT już reguluje kwestię opodatkowania opakowań zwrotnych. Nie zdefiniowano ich bliżej, co w praktyce oznacza, że przez takie opakowanie rozumie się zarówno szklaną butelkę od piwa, jak i np. drewnianą paletę do transportu i magazynowania towarów.

Według ogólnej zasady z art. 29a ust. 11 ustawy do podstawy opodatkowania nie wlicza się wartości opakowania, jeśli podatnik dostarczył towar w opakowaniu zwrotnym, pobierając kaucję za opakowanie lub określając ją w umowie o dostawie towaru. Jeśli nabywca nie dotrzyma obietnicy zwrotu, podstawę opodatkowania podwyższa się o wartość niezwróconego opakowania. Istotna jest reguła, że VAT od niezwróconych opakowań nalicza się następnego dnia po upływie terminu zwrotu. Jeśli się nie umówiono co do tego terminu – to 60. dzień od wydania tego opakowania.

Nowe przepisy o VAT mówią o „opakowaniu wielokrotnego użytku”, co jednak nie dotyczy – jak można by odczytywać – wszystkich opakowań zwrotnych, lecz tylko o butelki zwrotne ze szkła, umieszczone w nowym załączniku do ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi.

Czytaj więcej

Przedsiębiorcy: przyspieszyć z ustawą o systemie kaucyjnym, bo grożą nam kary

Zdefiniowano je jako „butelki szklane wielokrotnego użytku o pojemności do półtora litra”.

Według nowych zasad wprowadzający na rynek napoje w szklanych opakowaniach rozliczy VAT od niezwróconych opakowań tylko raz w roku. Podstawą będzie – jak dotąd – różnica między liczbą opakowań wprowadzonych do obrotu i zwróconych. Projekt przewiduje, że taka firma może odzyskać z rynku więcej pustych butelek niż sama nań wprowadza pełnych. Wówczas ta różnica powinna być przeniesiona do rozliczenia w kolejnym roku. W uzasadnieniu wskazano, że taka sytuacja może występować wyjątkowo.

Pojawi się też nowy obowiązek dla dostawców. Będą musieli prowadzić elektroniczną ewidencję szklanych opakowań wprowadzonych do użytku i odzyskanych, ujmując tam ich wartość i zwroty kaucji. Ewidencja ma być udostępniana na każde żądanie organu podatkowego. Trzeba ją będzie przechowywać przez pięć lat od zakończenia roku, za który dokonano w rozliczeniu zmiany podstawy opodatkowania.

Projekt głosi, że taka korekta powinna się odbywać „na ostatni dzień roku”, nie precyzując, czy chodzi o rok kalendarzowy, czy np. rok obrotowy danej firmy.

To jednak niejedyny nieprecyzyjny zapis w projekcie. Zdaniem Macieja Grochulskiego, doradcy podatkowego i partnera w kancelarii Paczuski Taudul, wątpliwości może wzbudzać wyodrębnienie w nowelizacji opakowań szklanych i pominięcie metalowych puszek i butelek plastikowych. – Projekt napisano tak niestarannie, że z kontekstu proponowanych przepisów może wynikać, że opakowania metalowe i plastikowe w ogóle nie są opakowaniami zwrotnymi – sugeruje ekspert. Jego zdaniem zbędne jest też tworzenie kolejnej ewidencji na potrzeby VAT. – System kaucyjny i tak nakłada na jego uczestników mnóstwo obowiązków informacyjnych – uważa Maciej Grochulski.

Etap legislacyjny: przed pierwszym czytaniem w Sejmie

Od 2025 r. ma obowiązywać w Polsce nowy system kaucyjny opakowań zwrotnych. Obejmie puszki metalowe, butelki z tworzyw sztucznych i szklane. Cel to zmniejszenie produkcji odpadów, a sposób – upowszechnienie bardziej ekologicznego systemu sprzedaży napojów w opakowaniach wielokrotnego użytku. Wprowadzający go rządowy projekt ustawy zawiera też zmiany w ustawie o VAT. Dotyczą głównie szklanych opakowań zwrotnych.

Dziś ustawa o VAT już reguluje kwestię opodatkowania opakowań zwrotnych. Nie zdefiniowano ich bliżej, co w praktyce oznacza, że przez takie opakowanie rozumie się zarówno szklaną butelkę od piwa, jak i np. drewnianą paletę do transportu i magazynowania towarów.

Pozostało 82% artykułu
Prawo karne
Wypadek na Trasie Łazienkowskiej. Nowe, szokujące informacje ws. Łukasza Żaka
Prawo dla Ciebie
Chronili swoje samochody przed powodzią. Policja wzywa ich na komendę. Będą mandaty?
Prawo karne
Ekstradycja Sebastiana M. Pomoże interwencja Radosława Sikorskiego?
Prawo dla Ciebie
Pracodawcy wypłacą pracownikom wynagrodzenie za 10 dni nieobecności
Materiał Promocyjny
Wpływ amerykańskich firm na rozwój polskiej gospodarki
Prawo pracy
Powódź a nieobecność w pracy. Siła wyższa, przestój, czy jest wynagrodzenie