Przepisy o rencie planistycznej nie dają podstaw do wyznaczenia terminu na uiszczenie tej opłaty gminie ani naliczania odsetek ustawowych za jego przekroczenie – wynika z wyroku NSA z 21 czerwca 2012 r. (sygnatura akt: II OSK 606/11), o którym pisaliśmy w artykule "Renta planistyczna bez terminu na zapłatę i odsetek". Czy to oznacza, że nie ma żadnych sankcji za niezapłacenie ustalonej urzędowo renty?
Rozmowa z Jarosławem Kotowskim, aplikantem radcowskim w Kancelarii Ślązak Zapiór i Wspólnicy
Co w praktyce wynika z wyroku NSA o opłacie planistycznej dla uczestników postępowania w sprawie tej opłaty, czyli gmin i właścicieli nieruchomości?
JAROSŁAW KOTOWSKI: NSA wskazał, że musi istnieć wyraźny przepis prawa, aby można było żądać odsetek od należności publicznoprawnych. W polskim systemie prawnym brak jest bowiem przepisu nakazującego płacenie odsetek w ogóle. W przypadku renty planistycznej sąd powiedział wprost: w ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym nie ma przepisów, które pozwalałyby organom administracji wyznaczyć terminu zapłaty opłaty planistycznej ani też orzekać o naliczeniu odsetek za opóźnienie w uiszczeniu tej opłaty.
Jednocześnie nie można do renty planistycznej stosować przepisów Ordynacji podatkowej, gdyż nie uprawnia do tego żaden przepis prawa. W tej sytuacji trudno więc mówić o możliwości wyznaczania przez gminy terminu zapłaty lub terminu zapłaty odsetek dla opłaty planistycznej.