Gmina nie może nakazać mieszkańcom walki z gryzoniami

Norma kompetencyjna nie obejmuje upoważnienia rady gminy do określenia podmiotów zobligowanych do przeprowadzenia deratyzacji.

Publikacja: 02.07.2024 04:30

Gmina nie może nakazać mieszkańcom walki z gryzoniami

Foto: Adobe Stock

Do takiego wniosku doszedł w niedawnym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, który rozpatrywał skargę Prokuratora Rejonowego w Opatowie na zmienione przepisy uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Lipnik (województwo świętokrzyskie).

W swojej skardze prokurator zakwestionował między innymi zapis, nakładający na mieszkańców obowiązek przeprowadzenia na terenie ich nieruchomości deratyzacji raz w roku w okresie od 1 marca do 31 marca miejsc oraz pomieszczeń nieruchomości nieprzeznaczonych do stałego pobytu ludzi w szczególności takich jak: wiaty śmietnikowe, pomieszczenia produkcyjne i magazyny.

Czytaj więcej

Czy rada gminy może objąć teren całej gminy deratyzacją

Jego zdaniem doszło do przekroczenia delegacji ustawowej, bowiem z art. 4 ust. 2 pkt 8 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, nie sposób wyprowadzić wniosku, jakoby gmina mogła regulować zakres podmiotowy w odniesieniu do deratyzacji, to znaczy wskazywać podmioty – w realiach sprawy właścicieli nieruchomości – którzy powinni podejmować się zwalczania gryzoni.

– Ustawodawca obciąża tym obowiązkiem gminę i jest przekroczeniem delegacji ustawowej, działaniem bez podstawy prawnej, przeniesienie tego obowiązku na właścicieli nieruchomości – podkreślił prokurator.

To stanowisko podzielił sąd. Podkreślił, że przepis ustawy nakłada na radę gminy obowiązek wyznaczenia obszarów podlegających obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzenia. Warunkowi temu nie odpowiadają wskazane w uchwale zapisy, gdyż norma kompetencyjna nie obejmuje upoważnienia do określenia podmiotów zobligowanych do przeprowadzenia deratyzacji – w tym wypadku właścicieli nieruchomości. Podobnie w ust. 2 rada dokonała przeniesienia swoich kompetencji w zakresie określenie terminu i obszaru, na terenie którego przeprowadza się deratyzację na wójta. – Ta swoista subdelegacja nie ma umocowania ustawowego. Jak już bowiem wyżej wspomniano, rada gminy jest wyłącznie uprawniona do wyznaczania obszarów, które podlegają obowiązkowej deratyzacji i terminów jej przeprowadzania, bez możliwości przekazania tej kompetencji na rzecz innego podmiotu – wskazano.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z 5 czerwca 2024 roku.

Sygnatura akt: II SA/Ke 232/24

Do takiego wniosku doszedł w niedawnym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach, który rozpatrywał skargę Prokuratora Rejonowego w Opatowie na zmienione przepisy uchwały w sprawie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Lipnik (województwo świętokrzyskie).

W swojej skardze prokurator zakwestionował między innymi zapis, nakładający na mieszkańców obowiązek przeprowadzenia na terenie ich nieruchomości deratyzacji raz w roku w okresie od 1 marca do 31 marca miejsc oraz pomieszczeń nieruchomości nieprzeznaczonych do stałego pobytu ludzi w szczególności takich jak: wiaty śmietnikowe, pomieszczenia produkcyjne i magazyny.

W sądzie i w urzędzie
Sprawy frankowiczów w sądach – wszystko co musisz wiedzieć
Praca, Emerytury i renty
Krem z filtrem, walizka i autoresponder – co o urlopie powinien wiedzieć pracownik
Praca, Emerytury i renty
Wakacyjne wyjazdy do pracy za granicę. Jak się przygotować?
Prawo pracy
Co przysługuje pracownikom w upały? Czy rodzi to obowiązki podatkowe i składkowe?
Materiał Promocyjny
Mazda CX-5 – wszystko, co dobre, ma swój koniec
Za granicą
Wakacje 2024 z biurem podróży. Jakie mam prawa podczas wyjazdu wakacyjnego?
Materiał Promocyjny
Jak Lidl Polska wspiera polskich producentów i eksport ich produktów?