Onkologia w Funduszu Medycznym. Szpitale od roku czekają na pieniądze

Rok po ogłoszeniu wyników konkursu onkologicznego w ramach Funduszu Medycznego żaden ze szpitali nie podpisał jeszcze umowy na dofinansowanie programów inwestycyjnych. W tym roku onkologia nie dostanie już pieniędzy – dowiedziała się „Rzeczpospolita”.

Publikacja: 22.10.2024 04:49

Resort zdrowia przyznaje, że „na dziś nie została podpisana żadna umowa na dofinansowanie programów

Resort zdrowia przyznaje, że „na dziś nie została podpisana żadna umowa na dofinansowanie programów inwestycyjnych w ramach konkursu onkologicznego”

Foto: Adobe Stock

Rozstrzygnięcie konkursu onkologicznego w ramach Funduszu Medycznego zapadło 13 października 2023 r., na dwa dni przed wyborami parlamentarnymi. Ówczesna minister zdrowia  Katarzyna Sójka informowała wówczas, że dofinansowanie na infrastrukturę, budowę, rozbudowę lub modernizacja podmiotów onkologicznych otrzyma 19 szpitali z 14 województw. Na ten cel zarezerwowano ok. 4,2 mld zł z Funduszu Medycznego. Sam Fundusz powstał z inicjatywy prezydenta Andrzeja Dudy, a za ustawą powołującą go do życia głosowało 440 posłów.

Po roku od przedstawienia listy rankingowej żaden z tych szpitali nie podpisał umowy na dofinansowanie programów inwestycyjnych w ramach konkursu onkologicznego. Żeby uruchomić środki, potrzebne są uchwały Rady Ministrów dla każdego z programów inwestycyjnych. Te – jak dotąd – nie zostały przyjęte.

Czytaj więcej

Środki z KPO na onkologię. Rusza wyścig z czasem

Nad wykonaniem planu finansowego Funduszu Medycznego pochyliła się Najwyższa Izba Kontroli. W informacji o wynikach kontroli z czerwca tego roku Izba oceniła negatywnie wykonanie planu finansowego Funduszu Medycznego w 2023 roku. Kontrolerzy przedstawili listę zaniechań, a jako ich konsekwencję wskazali „»zamrożenie« 7,3 mld zł, które w 2023 roku nie trafiły do systemu ochrony zdrowia”. Wątpliwość odnośnie do zasadności istnienia FM sformułowaną w kontroli przeprowadzonej w 2022 roku NIK podtrzymała.

Kwestia wykonania budżetu Funduszu Medycznego stanęła też na posiedzeniu sejmowej Komisja Zdrowia 26 czerwca br., gdzie posłowie negatywnie ocenili realizację planu finansowego za 2023 rok.

Czytaj więcej

Piotr Górski: Czy Fundusz Medyczny otworzy drzwi dla chińskich leków w Polsce?

Wcześniej (12 czerwca) członkowie Komisji Finansów Publicznych zajęli się budżetem Funduszu na 2024 rok. Komisja pozytywnie zaopiniowała wniosek ministra zdrowia dotyczący zmian w bieżącym planie finansowym. Po raz drugi pozytywnie zaopiniowała taki wniosek 27 września.

Uzgodnienia projektów

Zapytaliśmy Ministerstwo Zdrowia, na jakim etapie jest podpisywanie umów ze szpitalami onkologicznymi. Resort przyznał, że „na dziś nie została podpisana żadna umowa na dofinansowanie programów inwestycyjnych w ramach konkursu onkologicznego”. – Dopiero po przyjęciu programów w drodze uchwały przez Radę Ministrów i po uzgodnieniach umów z Prokuratorią Generalną Rzeczypospolitej Polskiej będzie mogło to nastąpić. Podpisanie umów planowane jest na przełomie lat 2024/2025 – przekazało nam Ministerstwo.

Co działo się w sprawie projektów wyłonionych w konkursie onkologicznym w minionym roku? Szpitale, którym przyznano dofinansowanie, zostały wezwane przez resort zdrowia do złożenia programów inwestycyjnych.

Kolejnym etapem – przekazało „Rz” Ministerstwo Zdrowia – było uzgodnienie przesłanych programów inwestycyjnych z podmiotami leczniczymi, polegające na  przygotowaniu spójnej dokumentacji, precyzyjnie określającej wszystkie parametry planowanych inwestycji. W przypadku niektórych podmiotów proces uzgadniania trwał jednak jeszcze na początku października.

– Ostatnia, 13. wersja PI (projektu inwestycyjnego – red.) została przekazana do Ministerstwa Zdrowia w dniu 3 października 2024 roku – przekazał „Rz” Marcin Bochniarz, pełnomocnik ds. systemu zarządzania jakością Szpitala Specjalistycznego w Brzozowie. Kwota wnioskowanej przez szpital dotacji celowej to 147 mln zł na poprawę dostępności oraz jakości lecznictwa onkologicznego w woj. podkarpackim przez rozbudowę, modernizację i doposażenie szpitala.

Niektóre szpitale zwróciły nam też uwagę na to, że nie wiedzą, kiedy nastąpi podpisanie umowy.

Czytaj więcej

Wiceminister zdrowia: Fundusz Medyczny nie zabierze z NFZ

Nieścisłości w dokumentacji

Zapytaliśmy ministerstwo o to, z czego wynika opóźnienie w podpisywaniu umów.

 – Proces uzgadniania wymagał kilku iteracji w związku z różnicami pomiędzy otrzymanymi programami inwestycyjnymi a złożonymi wcześniej propozycjami projektów strategicznych. Zakres nieścisłości oraz czas wymagany na analizę dokumentacji przez MZ wpłynął na czas trwania procesu przygotowania programów inwestycyjnych do ustanowienia ich w drodze uchwały Rady Ministrów – przekazał nam resort zdrowia.

 – Wnioski o wpisanie do wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów zostały przekazane 14 czerwca 2024 r. Do uzgodnień międzyresortowych zostały przekazane projekty uchwał w celu ustanowienia programów inwestycyjnych przez Radę Ministrów. Resorty zgłosiły uwagi do programów inwestycyjnych, m.in. w zakresie spójności z posiadanymi przez wnioskodawców opiniami o celowości inwestycji. W związku z tym wznowiono uzgodnienia programów inwestycyjnych – wskazało ministerstwo.

Na tempo uzgodnień wpływ mogły mieć również wyniki kontroli NIK. – Po kontroli NIK w Ministerstwie Zdrowia otrzymaliśmy szereg pytań i zostaliśmy poproszeni o korektę wniosku o dofinansowanie. W odpowiedzi na te wytyczne udzieliliśmy wszystkich niezbędnych wyjaśnień i dostosowaliśmy wniosek zgodnie z zaleceniami ministerstwa. Obecnie oczekujemy na kolejny etap procedury, jakim jest podpisanie umowy o dofinansowanie – przekazało nam Uniwersyteckie Centrum Kliniczne w Katowicach.

Wypłata środków w 2025 roku

Pierwsze pieniądze na inwestycje w onkologię w ramach Funduszu Medycznego miały popłynąć do szpitali w 2024 roku. Zgodnie z listą rankingową konkursu proponowana kwota dofinansowania dla podmiotów medycznych w ramach tegorocznej transzy to ok. 400 mln zł. Kolejne transze miały być wypłacane sukcesywnie do 2027 roku włącznie.

Czytaj więcej

Zmiany w służbie zdrowia idą jak po grudzie. "Tworzą się dodatkowe kolejki"

Z informacji przekazanych „Rz” przez Ministerstwo Zdrowia wynika, że szpitale nie dostaną pieniędzy w tym roku. Jak tłumaczy resort zdrowia, „wypłaty części dotacji mogą nastąpić dopiero po podpisaniu umów o dofinansowanie oraz po złożeniu kompletnego wniosku o wypłatę części dotacji, po zrealizowaniu części zakresu rzeczowego przez podmiot leczniczy”.

Podpisanie umów ministerstwo przewiduje na koniec 2024 roku. – Zgodnie z prognozowanymi przez wnioskodawców harmonogramami płatności wypłaty środków mogą nastąpić dopiero w 2025 roku. Budżet na realizację programów inwestycyjnych został zaplanowany na około 900 mln zł na 2025 rok oraz w odpowiedniej wysokości na kolejne lata – przekazało „Rz” ministerstwo.

Co dzieje się teraz? – Obecnie trwają prace związane z ponowną weryfikacją i uzgadnianiem z wnioskodawcami parametrów planowanej inwestycji (np. powierzchnie lub wartości inwestycji) z uwzględnieniem uwag innych resortów. Ponowne przekazanie programów inwestycyjnych do uzgodnień resortowych planowane jest na przełomie października i listopada br. – odpowiedział resort zdrowia.

Rozstrzygnięcie konkursu onkologicznego w ramach Funduszu Medycznego zapadło 13 października 2023 r., na dwa dni przed wyborami parlamentarnymi. Ówczesna minister zdrowia  Katarzyna Sójka informowała wówczas, że dofinansowanie na infrastrukturę, budowę, rozbudowę lub modernizacja podmiotów onkologicznych otrzyma 19 szpitali z 14 województw. Na ten cel zarezerwowano ok. 4,2 mld zł z Funduszu Medycznego. Sam Fundusz powstał z inicjatywy prezydenta Andrzeja Dudy, a za ustawą powołującą go do życia głosowało 440 posłów.

Pozostało 93% artykułu
Ochrona zdrowia
Rząd ma pomysł na rozładowanie kolejek do lekarzy
Ochrona zdrowia
Alert na porodówkach. „To nie spina się w budżecie praktycznie żadnego ze szpitali”
Ochrona zdrowia
Pierwsze rodzime zakażenie gorączką zachodniego Nilu? "Wysoce prawdopodobne"
Ochrona zdrowia
Rośnie liczba nieodwołanych wizyt u lekarza
Materiał Promocyjny
Big data pomaga budować skuteczne strategie
Ochrona zdrowia
"Choroba niebieskiego języka" w Polsce? Jest komunikat Głównego Lekarza Weterynarii
Materiał Promocyjny
Seat to historia i doświadczenie, Cupra to nowoczesność i emocje