Kreml sam poradzi sobie z korupcją. Zrywa międzynarodową konwencję

Rosja - najbardziej skorumpowany kraj Europy, wycofuje się z międzynarodowej Konwencji o odpowiedzialności karnej za korupcję. Rosyjski reżim przekonuje, że nie potrzebuje zewnętrznych doradców w walce z tym zjawiskiem. Pierwsze efekty tej decyzji już są: w tym roku rosyjscy urzędnicy nie mają już obowiązku publikowania swoich oświadczeń majątkowych.

Publikacja: 11.01.2023 12:51

Kreml sam poradzi sobie z korupcją. Zrywa międzynarodową konwencję

Foto: AdobeStock

Putin skierował do parlamentu projekt ustawy o wypowiedzeniu Konwencji o odpowiedzialności karnej za korupcję. Jak podano w uzasadnieniu, jest to spowodowane „wystąpieniem Rosji z Rady Europy”. W rzeczywistości Rosja została w marcu z rady wykluczona po agresji na Ukrainę.

Jedną z konsekwencji takiej decyzji było wypowiedzenie przez Kreml pełnego członkostwa Rosji w Grupie Państw Przeciwko Korupcji (GRECO ), która monitoruje realizację zasad konwencji w krajach-sygnatariuszach.

Decyzja ucieszyła kremlowski dwór. Rzecznik Pieskow stwierdził, że wypowiedzenie konwencji „nie wpłynie na samą walkę z korupcją”. Podobny punkt widzenia podzielają rosyjscy parlamentarzyści, którzy mają uchwalić ustawę. Teraz „Rosja będzie kształtować swoje ustawodawstwo na podstawie społecznego zapotrzebowania i analizy praktyki organów ścigania, a nie na podstawie instrukcji organizacji międzynarodowej” – zapewnił senator Andriej Kliszas (cytat za agencją TASS).

Czytaj więcej

Rosja: Szef służb antykorupcyjnych aresztowany za korupcję

Rosja podpisała Konwencję o odpowiedzialności karnej za korupcję w 1999 roku i ratyfikowała ją w 2006 roku.

- Wraz z Konwencją ONZ przeciwko korupcji europejska konwencja stała się jednym z podstawowych dokumentów określających krajowe strategie antykorupcyjne. M.in. zgodnie z wymogami konwencji pojawił się narodowy plan walki z korupcją, wyodrębniono przestępstwa korupcyjne, przewidziano działania zapobiegające korupcji wśród sędziów i prokuratorów, a nawet ochronę sygnalistów korupcji - przypomina Ilia Szumow dyrektor Transparency International w Rosji dla gazety Kommersant.

- Osobno należy wspomnieć o skutecznym narzędziu monitorowania przestrzegania wymogów konwencji - zaznacza ekspert - wypracowane w trakcie tego procesu rekomendacje dotyczyły przeciwdziałania korupcji wśród parlamentarzystów; zwiększenia przejrzystości procesu legislacyjnego oraz finansowania partii politycznych, a także usprawnienie procesu wyboru i powoływania sędziów.

W raporcie z 2020 r na temat Rosji GRECO pozytywnie oceniła postępy poczynione przez Kreml: dziewięć z dwudziestu dwóch przekazanych Rosji zaleceń zostało w pełni zrealizowanych, a dziewięć kolejnych zrealizowano częściowo.

Rosja nie wprowadziła jednak odpowiedzialności karnej za korupcję dla podmiotów prawnych, a norma o konieczności zapobiegania konfliktom interesów nie powróciła do Kodeksu Etyki Sędziowskiej.

Pomimo to wiceprzewodniczący komisji Dumy ds. bezpieczeństwa i zwalczania korupcji Anatolij Wyborny (Jedna Rosja) jest przekonany, że pod względem rozwoju ustawodawstwa antykorupcyjnego Rosja dziś wyprzedza wiele państw.

- Mamy Prezydencką Radę Antykorupcyjną, narodowy plan antykorupcyjny i krajową strategię. Ustawę o zwalczaniu korupcji, a od czasu jej uchwalenia na samym szczeblu federalnym przyjęto ponad 120 aktów normatywnych. „Mamy jedno z najlepszych praw antykorupcyjnych” – twierdzi Rosjanin.

Jak to się ma do realnych wyników radzenia sobie w Rosji z korupcją? Transparency International - organizacją pozarządowa, którą rosyjski reżim uznaje za tzw. zagranicznego agencja od 1995 r publikuje zestawienie krajów według Indeksu Odczuwania Korupcji (Corruption Perceptions Index -CPI). Ocena dla poszczególnych państw powstaje na postawie 16 różnych badań i ocen z 12 różnych instytucji, 13 ankiet/ocen ludzi biznesu, oceny wyników przeprowadzonych przez grupę analityków oraz badań opinii społecznej.

W zestawieniu z 2021 r na 180 ocenionych państw Rosja znalazła się na 136 miejscu (dla porównania Polska na 42, Ukraina - 122). Oznacza to, że właśnie w Rosji ludzie najczęściej w Europie stykali się z korupcją, byli jej ofiarami lub sami korumpowali.

Od dawna za najbardziej skorumpowane dziedziny rosyjskiego życia uchodzi rosyjska armia i urzędy państwowe.

Putin skierował do parlamentu projekt ustawy o wypowiedzeniu Konwencji o odpowiedzialności karnej za korupcję. Jak podano w uzasadnieniu, jest to spowodowane „wystąpieniem Rosji z Rady Europy”. W rzeczywistości Rosja została w marcu z rady wykluczona po agresji na Ukrainę.

Jedną z konsekwencji takiej decyzji było wypowiedzenie przez Kreml pełnego członkostwa Rosji w Grupie Państw Przeciwko Korupcji (GRECO ), która monitoruje realizację zasad konwencji w krajach-sygnatariuszach.

Pozostało 88% artykułu
Prawo karne
Łapówka z Odessy za dyplomy Collegium Humanum. Sensacyjne ustalenia prokuratury
Materiał Promocyjny
Z kartą Simplicity można zyskać nawet 1100 zł, w tym do 500 zł już przed świętami
Konsumenci
Sprawy frankowiczów w sądach przyspieszą. Znamy projekt ustawy frankowej
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 później niż zazwyczaj. Oto terminy dla wszystkich województw
Podatki
Chcesz ulgę podatkową na kocioł gazowy? Musisz kupić go do końca roku
Materiał Promocyjny
Najszybszy internet domowy, ale także mobilny
Prawo na świecie
Czy Donald Trump jako prezydent może się sam ułaskawić, czy też musi odbyć karę?
Materiał Promocyjny
Polscy przedsiębiorcy coraz częściej ubezpieczeni