NSA: metropolia musi płacić opłatę skarbową

Metropolia nie jest ani jednostką budżetową, ani jednostką samorządu terytorialnego i nie ma prawa do zwolnienia z opłaty skarbowej.

Publikacja: 30.03.2023 07:24

NSA: metropolia musi płacić opłatę skarbową

Foto: Adobe Stock

W środę Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił skargę kasacyjną dotyczącą zwolnienia z opłaty skarbowej dla samorządów.

Jedyny w Polsce związek metropolitalny, tj. Górnośląsko-Zagłębiowskia Metropolia, we wniosku o interpretację wskazał, że będzie wykonywać czynności, które podlegają opłacie skarbowej. W szczególności chodzi o tę należną od dokumentów pełnomocnictwa lub prokury albo ich odpisów, wypisów czy kopii w sprawach administracji publicznej, w postępowaniach sądowych oraz egzekucyjnych. Związek uważał jednak, że może korzystać ze zwolnień dla samorządów.

Burmistrz się tego nie dopatrzył. Zgodził się, że ustawa o opłacie skarbowej przewiduje ją dla jednostek budżetowych – art. 7 ust. 2 – a także dla jednostek samorządu terytorialnego – art. 7 pkt 3. Jednak związek metropolitalny nie jest ani jednym, ani drugim.

Metropolia zaskarżyła tę wykładnię, ale Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił jej skargę.

Podstaw do spornych preferencji nie dopatrzył się też NSA. Jego zdaniem bezspornie metropolia nie jest jednostką budżetową, lecz osobą prawną. Nie zalicza się również do jednostek samorządu terytorialnego, bo są nimi tylko gminy, powiaty i województwa samorządowe. Sąd nie dał zielonego światła na uzupełnienie luki w przepisach przez analogię.

Jak tłumaczył sędzia NSA Wojciech Stachurski, w świetle konstytucji podstawowe elementy konstrukcyjne podatku, m.in. zwolnień, muszą być określone w ustawie. W konsekwencji nie można rozciągać go w drodze analogii. Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: III FSK 3773/21

W środę Naczelny Sąd Administracyjny (NSA) oddalił skargę kasacyjną dotyczącą zwolnienia z opłaty skarbowej dla samorządów.

Jedyny w Polsce związek metropolitalny, tj. Górnośląsko-Zagłębiowskia Metropolia, we wniosku o interpretację wskazał, że będzie wykonywać czynności, które podlegają opłacie skarbowej. W szczególności chodzi o tę należną od dokumentów pełnomocnictwa lub prokury albo ich odpisów, wypisów czy kopii w sprawach administracji publicznej, w postępowaniach sądowych oraz egzekucyjnych. Związek uważał jednak, że może korzystać ze zwolnień dla samorządów.

Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Edukacja i wychowanie
Jedna lekcja religii w szkołach, dwie w przedszkolach i grupy międzyszkolne. Jest projekt zmian
Prawo dla Ciebie
Nowy obowiązek dla właścicieli psów i kotów. Znamy szacowany koszt
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 później niż zazwyczaj. Oto terminy dla wszystkich województw