Zgodnie bowiem z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady Europejskiej nie każdy rolnik otrzyma dopłaty w ramach Wspólnej Polityki Rolnej od 2015 roku.
Dopłat nie otrzymają Ci gospodarze, którzy mają przede wszystkim naturalne obszary rolne np. łąki nadające się do wypasu czy uprawy oraz nie prowadza na nich choćby najskromniejszych działań rolnych (tzw. minimalnych, jakie są wyznaczone w poszczególnych państwach UE).
Parametry w tej sprawie wyznacza rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z 17 grudnia 2013 roku, które precyzuje przepisy ws. płatności bezpośrednich dla rolników.
WE ma to pozwolić na wyeliminowanie z „rolników" z puli beneficjentów WPR, którzy otrzymywali dopłaty, a zarządzali np. terenami sportowymi czy rekreacyjnymi, lotniskami, wodociągami, a bywało, że świadczyli innego rodzaju usługi, choćby przewozu kolejowego, obrotu nieruchomościami.
Negatywną listę tego rodzaju "rolników" w ramach możliwości prawnych nadanych przez PE i Radę UE będzie mogło uzupełnić w zależności od swojej specyfiki każde z członkowskich państw.