Rzecznik przypomina ministrowi o tej zaległości, a jednocześnie swoje uwagi kieruje do przewodniczącej Podkomisji Nadzwyczajnej pracującej nad projektem (druk sejmowy nr 1042) posłanki Anny Paluch. Podkomisja ma zająć się projektem 9 stycznia 2017 r.
Bez publicznej debaty
Co nie podoba się rzecznikowi? Przede wszystkim RPO negatywnie ocenia odrzucenie przez Komisję Rolnictwa 13 grudnia 2016 r. wniosku o przeprowadzenie wysłuchania publicznego w sprawie tego projektu. Zdaniem rzecznika, budzi on duże zainteresowanie wielu grup społecznych, które często prezentują przeciwstawne interesy.
- Projekt dotyczy zarówno uprawnień obywatelskich, jak i ochrony środowiska naturalnego, co powoduje, że ma szczególną doniosłość społeczną. Wszelkie postulaty działań umożliwiających zabranie głosu podmiotom zainteresowanym należy więc uznać za potrzebne i zwiększające społeczną akceptację dla wprowadzanych zmian - podkreśla rzecznik.
Prawa właścicieli nieruchomości
Szczególną uwagą RPO objął problematykę uprawnień właścicieli nieruchomości włączonych do obwodów łowieckich. O tym, że obowiązujące przepisy wymagają zmiany, bo nie zapewniają odpowiednich prawnych środków ochrony praw właścicieli ziemi, na której mają odbywać się polowania, wiadomo od czasu orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 10 lipca 2014 r. (sygn. akt P 19/13). Zdaniem Trybunału, ustawodawca w sposób niewłaściwy dokonał wyważenia podlegających ochronie wartości, a ograniczenia wprowadzane ze względu na ochronę środowiska stanowiły nadmierną ingerencję w prawo własności. Niekonstytucyjny przepis Prawa łowieckiego utracił moc 22 stycznia 2016 r. Jednak - zdaniem rzecznika - planowana nowelizacja problemu nie rozwiąże, a tylko skomplikuje.
Jak przypomina RPO, Trybunał uznał za nieproporcjonalną ingerencję w konstytucyjne prawo własności dotychczasowy brak jakichkolwiek prawnych form udziału właścicieli nieruchomości w procesie tworzenia obwodów łowieckich obejmujących te nieruchomości oraz brak instrumentów prawnych umożliwiających właścicielom wyłączenie ich nieruchomości spod reżimu obwodu łowieckiego.