Samorządy podliczają,ile stracą na podatkowych zmianach z Polskiego Ładu. Czy to prawda, że jednym z problemów może okazać się również nowy podatek minimalny, który rykoszetem uderzy w inwestycje realizowane w oparciu o partnerstwo publiczno-prawne, tzw. PPP?
Niestety, okazuje się, że takie ryzyko jest poważne. Jest to związane z modelem rozliczeń przy inwestycjach realizowanych w ramach PPP. Z reguły projekty te polegają na wybudowaniu określonego obiektu/infrastruktury przez partnera prywatnego i rozłożeniu płatności na raty na cały okres obowiązywania umowy PPP – 10, 20, a nawet 30 lat. Z kolei z perspektywy podatkowej partner prywatny jest zobowiązany do wykazania przychodu z tytułu wykonanych usług budowlanych już w momencie oddania obiektu do używania. Przykładowo, partner prywatny buduje basen, wystawia fakturę i podatkowo jest zobowiązany do rozliczenia całej inwestycji od razu. W momencie zakończenia prac budowlanych musi zatem rozliczyć cały VAT i wykazać przychód na gruncie podatku dochodowego, pomimo iż zapłata jest rozłożona w czasie. Po oddaniu obiektu do używania najczęściej partner prywatny przez cały pozostały okres realizacji umowy PPP otrzymuje przychody z tytułu obsługi takiego obiektu.
Czytaj więcej
Polski Ład "PiS" wejdzie w życie 1 stycznia 2022 r. Podpowiadamy Czytelnikom, co ich czeka. Kto zyska, a kto straci, i ile. Kiedy warto się zastanowić nad zmianą formy opodatkowania i dlaczego.
To gdzie jest ta pułapka?
Pułapka wynika właśnie z modelu rozliczeń przyjętych przy PPPna gruncie podatkowym. Ponieważ partner prywatny największy przychód musi wykazać już na początku realizacji inwestycji, podatek dochodowy i VAT z tytułu wykonanych usług budowlanych, a zapłata otrzymywana za wykonanie takich usług jest rozłożona w czasie, partner prywatny musi sam ponieść ciężar VAT i podatku dochodowego i, w tym zakresie, najczęściej musi posiłkować się finansowaniem zewnętrznym. To z kolei wiąże się z koniecznością ponoszenia kosztów przez cały okres partnerstwa, m.in. odsetek, które są kosztem podatkowym. Ze względu na parametry takiej inwestycji, tj. wysoki przychód na początku związany z realizacją usługi budowlane i z reguły dużo niższe przychody z tytułu utrzymania w dalszym okresie, koszty w kolejnych 10, 20 latach mogą przekraczać przychody. To z kolei oznacza, że partner prywatny – SPV powołana do realizacji danej inwestycji – przez lata będzie wykazywał stratę podatkową.
