W czternastu państwach członkowskich w porównaniu z rokiem poprzednim wzrosła liczba skazanych na karę więzienia. W ośmiu państwach więzienia były przepełnione.
Podczas gdy na Węgrzech i w Polsce na 100 tysięcy mieszkańców przypadało 191 osadzonych. W Finlandii było ich tylko 51, w Słowenii 54, a w Holandii 65. Niemcy z liczbą 69 więźniów na 100 tys. mieszkańców znalazły się wyraźnie poniżej średniej unijnej wynoszącej 106 więźniów. W porównaniu z rokiem 2020, gdy działania przeciwko koronawirusowi zapewniły niższy poziom, wskaźnik ogólnoeuropejski wyraźnie wzrósł. Jednak łączna liczba około 475 tysięcy osadzonych pozostała drugą najniższą od przełomu wieków.
Najwyższy wskaźnik przeludnienia miały więzienia na Cyprze. Tam liczba osadzonych przekraczała liczbę miejsc w więzieniach o prawie połowę (146 osadzonych na 100 miejsc). Rumunia (116), Francja (114), Grecja i Włochy (po 108) również miały znacznie więcej więźniów niż liczby miejsc. W Szwecji (102), Chorwacji i Danii (po 101) wskaźnik obłożenia był tam nieznacznie wyższy od zamierzonego. Więzienia na Malcie (65 procent), w Estonii i na Łotwie (po 66 procent) miały najniższy wskaźnik obłożenia