W czasie wieczornego głosowania w Sejmie poprawek przyjętych przez Senat do ustawy o ochronie środowiska posłowie zignorowali zarzuty dotyczące niezgodności części noweli z zasadmi postepowania ustawodawczego.
Chodzi o art. 2 i 6 noweli, przewidujące zmiany w ustawie o zasadach monitorowania i kontrolowania paliw, oraz ustawy o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych. Senat wytknął posłom, że obie poprawki zostały wprowadzone do nowelizacji już na etapie prac parlamentarnych, na posiedzeniu sejmowej Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa. Zdaniem Senatorów narusza to zasady określone w art. 118 ust 1 i 119 ust 1 i 2 Konstytucji, określające uprawnionych do inicjatywy ustawodawczej i zasadę uchwalania przepisów w trzech czytaniach w Sejmie. Oznacza to zakaz wprowadzania do projektu nowości normatywnych w toku procesu ustawodawczego. Senat przywołał orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego, z których wynika, że: „treść zgłoszonych podczas rozpatrywania przez Sejm poprawek nie może iść tak daleko, aby uczynić przedmiotem kolejnych czytań projekt, którego zakres w takim stopniu różni się od złożonej inicjatywy ustawodawczej, że jest to w istocie projekt innej ustawy.” Dotyczy to także poprawek zgłaszanych w toku prac komisyjnych.
Czytaj więcej
Do końca wakacji będzie można sprzedawać i spalać w piecach zanieczyszczony węgiel. I to legalnie.
Zdaniem senatorów, skoro zmiany zawarte w art. 2 i 6 noweli nie przeszły trzech czytań w Sejmie, wówczas, nie oceniając ich merytorycznej zasadności za niezgodne z art. 118 i 119 konstytucji.
W myśl zmian w ustawie o systemie monitorowaniai kontrolowania jakości palil, Minister właściwy do spraw energii w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw klimatu i ministrem właściwym do spraw gospodarki, rzadziej niż obecnie bo, co najmniej raz na 4 lata, a nie co najmniej raz na 2 lata jak dotychczas, dokona przeglądu wymagań jakościowych (…), w celu oceny wpływu ich stosowania na ochronę środowiska, zdrowie ludzi oraz interesy konsumentów. Wyniki tego przeglądu stanowią podstawę do zmiany tych wymagań.”.
