Interpretacja ogólna po indywidualnej: tylko znacząca różnica pozbawi ochrony

Żeby po wydaniu interpretacji ogólnej wygasić tę indywidualną, fiskus musi wykazać, że istnieje między nimi niezgodność, która jest istotna.

Publikacja: 24.06.2024 07:10

Fiskus wydaje coraz więcej interpretacji podatkowych

Fiskus wydaje coraz więcej interpretacji podatkowych

Foto: Fotorzepa, Dorota Awiorko-Klimek

Takie wnioski płyną z jednego z najnowszych wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącego wygaszania interpretacji indywidualnych w związku z wydaniem ogólnej.

Sprawa dotyczyła podatnika, który w kwietniu 2019 r. uzyskał korzystną dla siebie interpretację indywidualną w zakresie zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 63b ustawy o PIT. Chodziło o wsparcie dla nowych inwestycji.

Interpretacja ogólna wydana po indywidualnej: co wtedy?

Radość podatnika nie trwała jednak długo. Pod koniec października 2019 r. pojawiła się bowiem interpretacja ogólna, w której minister finansów odniósł się do sposobu ustalania dochodu zwolnionego z PIT, uzyskanego z działalności określonej w decyzji o wsparciu. A fiskus doszedł do przekonania, że interpretacja indywidualna wydana kilka miesięcy wcześniej na wniosek podatnika jest niezgodna z tą ogólną, wydaną w takim samym stanie prawnym. Sięgnął po art. 14e § 1a pkt 2 ordynacji podatkowej i z urzędu stwierdził wygaśniecie pierwszej z wymienionych interpretacji.

Podatnik zaprotestował, ale w pierwszej instancji Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (WSA) oddalił jego skargę. Zdaniem sądu fiskus ma prawo wygasić interpretację indywidualną, gdy jest ona niezgodna nawet w niewielkiej części z ogólną. Ten wyrok trafił jednak do kosza, bo NSA uznał, że WSA bezrefleksyjnie zgodził się na wygaszanie w całości interpretacji przy „jakiejkolwiek” niezgodności.

Przy drugim rozstrzygnięciu WSA uwzględnił już skargę podatnika. Wytknął fiskusowi zdawkowość i lakoniczność. Sąd odnotował też, że sporna regulacja jest niejasna. Ustawodawca nie wprowadził bowiem zapisu umożliwiającego wygaśnięcie interpretacji „w części”, ale z drugiej strony nie ma też zakazu w tej kwestii.

NSA: niezgodność między interpretacją ogólną a indywidualną musi być istotna

Przegraną fiskusa przypieczętował Naczelny Sąd Administracyjny. Nie zgodził się, że jakakolwiek różnica, nawet nieistotna, może być podstawą wygaszenia interpretacji indywidualnej. Podkreślił, że racjonalny ustawodawca wskazał przesłanki, które umożliwiają wygaszenie interpretacji indywidualnej. I jest to uprawnienie w ramach uznania administracyjnego, bo organ może, ale nie musi, z niego skorzystać.

Dlatego pozbawiając podatnika ochrony, jaką daje interpretacja indywidualna, fiskus ma obowiązek wykazać, że jest ona niezgodna z tą ogólną. A ponadto, jak podkreślił sędzia sprawozdawca Artur Kot, ta niezgodność musi być istotna. Wyrok jest prawomocny.

Sygnatura akt: II FSK 268/24

Takie wnioski płyną z jednego z najnowszych wyroków Naczelnego Sądu Administracyjnego dotyczącego wygaszania interpretacji indywidualnych w związku z wydaniem ogólnej.

Sprawa dotyczyła podatnika, który w kwietniu 2019 r. uzyskał korzystną dla siebie interpretację indywidualną w zakresie zwolnienia z art. 21 ust. 1 pkt 63b ustawy o PIT. Chodziło o wsparcie dla nowych inwestycji.

Pozostało 87% artykułu
Czym jeździć
Technologia, której nie zobaczysz. Ale możesz ją poczuć
Tu i Teraz
Skoda Kodiaq - nowy wymiar przestrzeni
Edukacja i wychowanie
Jedna lekcja religii w szkołach, dwie w przedszkolach i grupy międzyszkolne. Jest projekt zmian
Prawo dla Ciebie
Nowy obowiązek dla właścicieli psów i kotów. Znamy szacowany koszt
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 później niż zazwyczaj. Oto terminy dla wszystkich województw