Nie można zmienić lasu w użytek rolny na potrzeby uprawy borówki - wyrok WSA

Zamiar uprawy borówki amerykańskiej nie mógł zmienić lasu w użytek rolny.

Publikacja: 19.08.2021 07:02

Nie można zmienić lasu w użytek rolny na potrzeby uprawy borówki - wyrok WSA

Foto: AdobeStock

Właściciel prywatnego lasu wchodzącego w skład lokalnego drzewostanu o powierzchni 1,55 ha wniósł do starosty o zmianę przeznaczenia kilku leśnych działek na użytek rolny, by prowadzić ekologiczną uprawę borówki amerykańskiej i jagody kamczackiej i poprawić dochodowość nieruchomości, na której od dziesięciu lat nie ma już roślinności leśnej.

Ustawa o lasach dopuszcza to ze względu na szczególnie uzasadnione potrzeby właścicieli lasów. Starosta stwierdził jednak, że tego wnioskodawca nie udowodnił, i odmówił zezwolenia. Pierwszeństwo ma bowiem interes publiczny i zasada ochrony lasów przed interesem indywidualnym.

Czytaj także: Zmiana lasu na grunt rolny wymaga rzetelnej analizy - wyroki WSA

Wizja lokalna wykazała, że na działkach porośniętych roślinnością łąkową może odrodzić się las, bo na części jednej z nich i w sąsiedztwie rośnie młody, gęsty samosiew liściasty. O przeznaczeniu leśnym nie decyduje przejściowy brak drzewostanu. Przesłanką zmiany lasu na użytek rolny nie może być brak należytej opieki nad drzewostanem – podkreślił starosta.

Wnioskodawca nie zgodził się z odmową, a w odwołaniu do samorządowego kolegium odwoławczego i Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku zarzucił, że nie wyjaśniono, czemu interes publiczny był ważniejszy od prywatnego. Starosta nie uwzględnił tego, że na działkach uznanych za leśne nie ma drzewostanu i że nic nie uzasadnia przywracania roślinności leśnej na gruncie już jej pozbawionym. Nie wzięto także pod uwagę wielkości działek i ich położenia w sąsiedztwie zabudowy jednorodzinnej oraz terenów rolno-leśnych.

Ustalenia i wnioski obu organów nie budzą wątpliwości – ocenił sąd, oddalając skargę. „Szczególnie uzasadniona potrzeba właściciela lasu" to nie jest jego „uzasadniony interes". Musi to być potrzeba wyjątkowa, uzasadniona szczególnymi okolicznościami, a ich nie było.

– Analiza nie wskazuje, aby aktualna sytuacja życiowa skarżącego wymagała przekształcenia gruntu leśnego na użytek rolny – uzasadniała sędzia sprawozdawca Elżbieta Lemańska. – Sam fakt, że właściciel działki leśnej chce na niej prowadzić działalność rolną, nie jest wystarczającą przesłanką zmiany jej przeznaczenia. Zamierzana poprawa struktury nieruchomości i zwiększenia dochodów nie może być uznana za sytuację bezwzględnie przemawiającą za udzieleniem zezwolenia na przekształcenie działki leśnej w użytek rolny. Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: II SA/Bk 326/21

Właściciel prywatnego lasu wchodzącego w skład lokalnego drzewostanu o powierzchni 1,55 ha wniósł do starosty o zmianę przeznaczenia kilku leśnych działek na użytek rolny, by prowadzić ekologiczną uprawę borówki amerykańskiej i jagody kamczackiej i poprawić dochodowość nieruchomości, na której od dziesięciu lat nie ma już roślinności leśnej.

Ustawa o lasach dopuszcza to ze względu na szczególnie uzasadnione potrzeby właścicieli lasów. Starosta stwierdził jednak, że tego wnioskodawca nie udowodnił, i odmówił zezwolenia. Pierwszeństwo ma bowiem interes publiczny i zasada ochrony lasów przed interesem indywidualnym.

Podatki
Skarbówka zażądała 240 tys. zł podatku od odwołanej darowizny. Jest wyrok NSA
Prawo w Polsce
Jest apel do premiera Tuska o usunięcie "pomnika rządów populistycznej władzy"
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 później niż zazwyczaj. Oto terminy dla wszystkich województw
Praca, Emerytury i renty
Ile trzeba zarabiać, żeby na konto trafiło 5000 zł
Materiał Promocyjny
Klimat a portfele: Czy koszty transformacji zniechęcą Europejczyków?
Prawo karne
Rząd zmniejsza liczbę więźniów. Będzie 20 tys. wakatów w celach