Obniżenie opłaty za zajęcie pasa drogowego dla firm telekomunikacyjnych

Takie m.in. rozwiązania wprowadza nowelizacja ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych zwana megaustawą.

Zmiany, które przygotowało Ministerstwo Cyfryzacji, mają przede wszystkim usunąć najważniejsze bariery administracyjne, które obecnie blokują inwestycje telekomunikacyjne. Likwidacja tych barier będzie się w dużej mierze odbywać na koszt samorządów. Jednak informacji o tym, jakie skutki finansowe dla gmin czy powiatów spowoduje wejście w życie projektu – nie wiadomo. Jak bowiem czytamy w ocenie skutków regulacji, na obecnym etapie prac są one niemożliwe do oszacowania. A skoro tak, to nie trzeba wskazywać sposobów ich rekompensowania.

Wystarczy dopytać

Wiadomo natomiast, jakie obowiązki wynikające z nowelizacji będą te koszty powodować. A wiązać się one będą m.in. z obowiązkiem koordynacji robót budowlanych w pasie drogowym, przekazywaniem informacji o lokalizacji kanałów technologicznych oraz infrastruktury technicznej czy zamianą dochodów powiatów spowodowana obniżeniem (i to o 40 proc.) opłat za udostępnienie niezbędnych dla realizacji inwestycji dokumentów geodezyjnych.

– To nie są dane, których nie da się ustalić, wystarczy zapytać samorządy – mówi ekspert ze Związku Powiatów Polskich.

Ale największe konsekwencje dla samorządów wiążą się ze zmianą przepisów dotyczących opłat: za zajęcie pasa drogowego i udostępnienie kanału technologicznego.

Metr razy stawka

Obecnie obowiązujące przepisy stanowią, że opłata za udostępnienie kanału technologicznego wynika z umowy zawartej pomiędzy zarządcą drogi a np. firmą telekomunikacyjną. I jest ona ustalana tak, aby odpowiadała kosztom budowy i utrzymania kanału technologicznego.

"200 zł to maksymalna stawka opłaty za zajęcie 1 mkw. drogi przez np. urządzenia telekomunikacyjne"

Nowelizacja to zmienia, wprowadzając prostą kalkulację: stawka opłaty razy metr. Przy czym stawki określi rozporządzenie w sprawie warunków niezbędnych do wydania decyzji o udostępnieniu kanału technologicznego przez zarządców dróg publicznych oraz opłat za udostępnianie kanałów technologicznych.

Muszą się śpieszyć

Wątpliwości samorządów budzi też skrócenie (z 65 do 30 dni) terminu, w którym mają obowiązek wydać decyzję zezwalającą na lokalizowanie w pasie drogowym obiektów i urządzeń niewiązanych z zarządzaniem ruchem.

A także możliwość żądania przez firmę telekomunikacyjną obniżenia opłaty za zajęcie pasa drogowego w sytuacji, gdy określona przez samorząd stawka dla np. wodociągów czy kanalizacji jest niższa.

– Projekt jest szczegółowo analizowany przez ekspertów Związku Miast Polskich i Związku Powiatów Polskich – mówi Jan Czajkowski, współprzewodniczący (ze strony samorządowej) Zespołu ds. Społeczeństwa Informacyjnego Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego.

Samorządy mają też mało czasu na zgłaszanie uwag i propozycji zmian.

– Projekt jest procedowany w trybie pilnym, co oznacza, że najprawdopodobniej będziemy mieli tylko jedną okazję, na posiedzeniu zespołu 3 lutego, aby go przedyskutować z minister Anną Streżyńską – dodaje Jan Czajkowski.

INWESTYCJE W ŚWIATŁOWODY

Pod szczególną ochroną

Projekt megaustawy przywraca czteroletni okres ochronny, w którym zarządca drogi będzie ponosić koszty przeniesienia urządzeń i obiektów, w tym telekomunikacyjnych.

Rozwiązanie to obowiązywało do 17 lipca 2010 r., kiedy zostało z ustawy o drogach publicznych wykreślone.