To wójt jest szefem urzędników w gminie - statut gminy naruszał prawo

Radni nie mogą powierzać obowiązków kierownikom jednostek organizacyjnych.

Publikacja: 19.02.2021 07:49

To wójt jest szefem urzędników w gminie - statut gminy naruszał prawo

Foto: Fotorzepa, Robert Gardziński

Dyrektor wydziału nadzoru i  kontroli lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego uznał, że paragraf statutu gminy mówiący, iż w sesjach rady uczestniczą kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli radnych, stanowi naruszenie prawa.

Takie zapisy są nieuprawnioną ingerencją w kompetencje wójta, wynikające z art. 33 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym. To do wójta jako wykonującego uprawnienia zwierzchnika służbowego wobec osób wskazanych w § 17 ust. 3 statutu pozostaje powierzanie im określonych obowiązków, w tym także udziału w sesji rady – podkreślił przedstawiciel wojewody, dodając, że statut gminy nie może ustanawiać podległości służbowej pracownika urzędu gminy wobec przewodniczącego rady, bo zwierzchnikiem służbowym takiego pracownika jest wyłącznie wójt.

Czytaj też: Rada gminy nie może ingerować w zakres uprawnień wójta

Mecenas Wojciech Szafraniec potwierdza, że rozstrzygnięcie to wpisuje się w istniejącą od kilkunastu lat linię orzeczniczą nie tylko organów nadzoru, ale również sądów administracyjnych.

– Wskazuje ona na wójta (burmistrza, prezydenta miasta) jako osoby posiadające wyłącznie uprawnienia do organizacji pracy podległych sobie urzędników – mówi mecenas. I dodaje: – Skoro przepisy ustawy o samorządzie gminnym jasno określają, czyje polecenia powinien wykonywać urzędnik, nie można akceptować, gdy rada gminy próbuje zmienić ten stan rzeczy.

Prawnik zauważa też drugie dno tej sytuacji. Jego zdaniem normą staje się zawłaszczanie kompetencji przez poszczególne organy.

Dyrektor wydziału nadzoru i  kontroli lubuskiego Urzędu Wojewódzkiego uznał, że paragraf statutu gminy mówiący, iż w sesjach rady uczestniczą kierownicy gminnych jednostek organizacyjnych podlegających kontroli radnych, stanowi naruszenie prawa.

Takie zapisy są nieuprawnioną ingerencją w kompetencje wójta, wynikające z art. 33 ust. 5 ustawy o samorządzie gminnym. To do wójta jako wykonującego uprawnienia zwierzchnika służbowego wobec osób wskazanych w § 17 ust. 3 statutu pozostaje powierzanie im określonych obowiązków, w tym także udziału w sesji rady – podkreślił przedstawiciel wojewody, dodając, że statut gminy nie może ustanawiać podległości służbowej pracownika urzędu gminy wobec przewodniczącego rady, bo zwierzchnikiem służbowym takiego pracownika jest wyłącznie wójt.

Podatki
Skarbówka zażądała 240 tys. zł podatku od odwołanej darowizny. Jest wyrok NSA
Prawo w Polsce
Jest apel do premiera Tuska o usunięcie "pomnika rządów populistycznej władzy"
Edukacja i wychowanie
Ferie zimowe 2025 później niż zazwyczaj. Oto terminy dla wszystkich województw
Praca, Emerytury i renty
Ile trzeba zarabiać, żeby na konto trafiło 5000 zł
Materiał Promocyjny
Klimat a portfele: Czy koszty transformacji zniechęcą Europejczyków?
Prawo karne
Rząd zmniejsza liczbę więźniów. Będzie 20 tys. wakatów w celach