Projekt ustawy powstał z inicjatywy Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w wyniku trwającej od 2017 r. debaty środowisk artystycznych reprezentujących wszystkie profesje, stowarzyszenia, związki twórcze, instytucje kultury.
Ustawa ma uregulować warunki bytowe twórców, aby zbliżyć je do rozwiązań od dawna obowiązujących w krajach europejskich.
– Ustawa formułuje kryteria wyodrębniające grupę artystów zawodowych, aby przyznać im konkretne uprawnienia, na przykład możliwość uzyskania dopłaty do samodzielnie uiszczanych składek ZUS w okresie, gdy artysty na to nie stać, bo akurat zarabia kiepsko albo wcale – powiedziała wiceminister Wanda Zwinogrodzka w wywiadzie dla „Teatru".
Głównym źródłem są środki z opłaty reprograficznej, przy gwarancji budżetu państwa. Po opracowaniu Oceny Skutków Regulacji ustawa zostanie również skierowana do konsultacji społecznych.